Uslovi za licencu

Licu koje obavlja navedene djelatnosti može se izdati licenca ako ispunjava sljedeće uslove u pogledu kadrovske osposobljanosti odnosno ako ima:

• tehničkog direktora, odnosno drugo lice koje vodi i odgovorno je za proces upravljanja, održavanja i razvoja;
• glavnog tehnologa za pripremu vode za piće, odnosno drugo lice koje neposredno upravlja procesom pripreme vode za piće, ako upravlja postrojenjem za tretman vode za piće;
• glavnog tehnologa za prečišćavanje otpadnih voda, odnosno drugo lice koje neposredno upravlja procesom prečišćavanja otpadnih voda, ako upravlja postrojenjem za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda;
• benčmarking koordinatora;
• druga zaposlena lica odgovarajućih kvalifikacija radi ispunjavanja zahtjeva u pogledu kvaliteta usluge koju pruža;
• za crpljenje i odvoz i zbrinjavanje otpadnih voda iz septičkih jama, lice kvalifikovano za upravljanje i obučeno za rad vozilom za crpljenje, odvoz i zbrinjavanje otpadnih voda iz septičkih jama.

Licu koje obavlja navedene djelatnosti može se izdati licenca ako ispunjava sledeće uslove u pogledu tehničke opremljenosti, odnosno ako ima:

• specijalizovanu opremu neophodnu za obavljanje regulisane komunalne djelatnosti, koja može biti u svojini ili uzeta u zakup i koja je propisana Prilogom 1 navedenih pravila.

Obavljanje komunalnih djelatnosti može povjeriti licima ako su registrovana u Centralnom registru privrednih subjekata i ispunjavaju uslove u pogledu kadra i tehničke opremljenosti.

Propisano je da se ispunjenost navedenih uslova (osim za regulisane komunalne djelatnosti, djelatnosti iz člana 3 tačke 10, 11 i 13 Zakona, kao i djelatnosti za koje je ispunjenost uslova propisana posebnim zakonom) utvrđuje rješenjem koje izdaje odrgan državne uprave nadležan za komunalne djelatnosti (Ministarstvo).

• Utvrđivanje ispunjenosti uslova za obavljanje navedenih komunalnih djelatnosti propisana je Pravilnikom o uslovima za obavljanje komununalne djelatnosti („Službni list CG“, broj 54/20) kojim su propisani uslovi tehniščle opremljenosti u pogledu odgovarajuće mehanizacije, mašina, opreme i odgovarajućeg prostora, kao i uslovi vezani za kadrovsku osposobljenost.
• Lice koje obavlja komunalnu djelatnost treba da ima u svojini, zakupu ili stalnom korišćenju potrebnu opremu i odgovarajući prostor u zavisnosti od djelatnosti koju obavlja.
• U pogledu kadrovske osposobljenosti, lice koje obavlja komunalnu djelatnost treba da ima određen broj zaposlenih lica koji omogućava nesmetano obavljanje poslova, a koja se dokazuje ugovorima o radu zaključenim sa zaposlenima ili ugovorima o poslovno-tehničkoj saradnji ili na drugi način angažovanim licima ukoliko se to zahtijeva posebnim zakonom.
• Pored zaposlenih neposredno vezanih za obavljanje djelatnosti, lice koje obavlja komunalnu djelatnost treba da obezbijedi najmanje sljedeći kadar: (i) pravinika za obavljanje pravnih poslova (VII1 i VII2 nivoa kvalifikacije); ekonomistu za obavljanje ekonomskih, računovodstvenih i finansijskih poslova (V, VII1 i VII2 nivoa kvalifikacije), jedno lice odgovarajućeg obrazovanja za obavljanje blagajničkih poslova (IV!/V nivoa kvalifikacije ili diploma visokog obrazovanja VI nivoa kvalifikacije), jedno lice za obavljanje administrativno-tehničkih pospva (IV nivoa kvalifikacije) kao i jednog radnika na održavanju čistoće.
• Za upravljanje atmosferskim vodama porebna je sljedeća minimalna tehnička opremljenost (po osnovu prava svojine, lizinga ili zakupa): visokopritisna autocistijerna za pročišćavanje atmosferske kanalizacije; pumpa za pročišćavanje i crpljenje kišnice iz zapušene atmosferske kanalizacije; vozilo za pregled stanja atmosferske kanalizacije; i ručni alat. U pogledu kadra broj izvršilaca je: jedan tehničar građevinske ili mašinske struke; određen broj neposrednih izvršilaca III/II/I nivoa kvalifiakacija za održavanje atmosferske kanalizacije utvrđen prema kriterijumu iz stava 1 ove tačke; jedan vozač.
• Za održavanje javnih površina potrebna je sljedeća minimalna tehnička opremljenost (po osnovu prava svojine, lizinga ili zakupa): autočistilica, autocistijerna, utovarna lopata, vozilo za uklanjanje snijega ili odgovarajući priključci za standardno radno vozilo, osim u opštinama u kojima se ne zadržava snijeg na javnim površinama, sniježni plug, osim u opštinama u kojima se ne zadržava snijeg na javnim površinama, duvalica lišća sa javnih površina, vozilo za prevoz radnika, kompletno opremljena kolica sa alatom (metla, lopata, grabulje i slično), odnosno za javne zelene površine: kosačica za travu, trimer za uređenje živice, traktor sa prikolicom, motokultivator/samohodna freza za obradu manjih površina zemljišta, vozilo sa dizalicom/korpom za orezivanje stabala, kombinovane alatke za košenje trave i krčenje šikare, motorna i produžena testera za sječu stabala, duvalica lišća, drobilica za grane, prskalice za hemijsko tretiranje biljaka, vozilo za prevoz radnika, ručni alat. Potreban kadar utvrđuje se na osnovu površine koju održava lice koje obavlja komunalnu djelatnost. Neophodni su sljedeći kadrovi: jedan radnik za nadzor tehničke struke IV1 nivoa kvalifikacije; određen broj neposrednih izvršilaca II/I nivoa klasifikacije za održavanje čistoće na javnim površinama utvrđen prema kriterijumu iz stava 1 al. 1 i 2 ove tačke; jedan vozač na 10 neposrednih izvršilaca iz stava 1 al. 1 i 2 ove tačke, odnosno za javne zelene površine: jedan inženjer šumarstva smjer pejzažne arhitekture ili opšti smjer, odnosno inženjer poljoprivrede odsjek za hortikulturu ili slično; jedan radnik za nadzor SSS šumarske, poljoprivredne ili tehničke struke; određen broj neposrednih izvršilaca za uređivanje javnih zelenih površina, III/II/I nivoa kvalifiakacija, utvrđen prema kriterijumu iz stava 1 alineja 3 ove tačke; jedan vozač na 10 neposrednih izvršilaca.
• Za upravljanje javnom rasvjetom potrebna je sljedeća oprema: vozilo za obilazak terena, vozilo sa korpom za održavanje javne rasvjete, vozilo za prevoz radnika i materijala, potreban alat  i sljedeća kadrovska osposobljenost: jedan izvršilac na 1.200 rasvjetnih tijela; ili jedan izvršilac na 900 stubova javne rasvjete, jedno lice sa IV1 nivoom kvalifikacija,  smjer - elektrotehnika, određeni broj neposrednih izvršilaca elektro struke utvrđen prema kriterijumu iz stava 1 ove tačke, svih nivoa kvalifikacija navedene struke, jedan vozač na 10 izvršilaca.

• Za održavanje puteva potrebna je sljedeća oprema: kamion kiper, kombinovana mašina, utovarivač, buldozer, bager, finišer, vibrovaljak, mašina za horizontalnu signalizaciju, posipač soli, plug za čišćenje snijega, vibraciona ploča sa hodom unaprijed (vibro žaba), rezaljka za asfalt i beton i sljedći kadar: jedan diplomirani građevinski ili mašinski inženjer, dva građevinska tehničara, jedan elektro tehničar, odgovarajući broj radnika IV2 i/ili III nivoa kvalifikacije različitih struka i radnika I1 nivoa kvalifikacije, prema kriterijumu iz stava 1 ove tačke. tri vozača.
• Minimalnla tehnička oprema koju treba da posjeduje vršilac komunalne djelatnosti održavanja korita vodotoka od lokalnog značaja čine: kamion kiper, bager, buldozer, trimer za uređenje živice.
• Lice koje upravlja javnim prostorima za parkiranje treba da raspolaže najmanje sljedećom opremom: zatvoren ili otvoren prostor površine najmanje 200 m2, jedan samostojeći aparat za naplatu usluga i/ili pokretnu fiskalnu kasu; jedan uređaj za očitavanje vozila parkiranih na numerisanim parking mjestima, po prijavi SMS-om; jedno vozilo za kontrolu poštovanja propisa i naplate. U pogledu kadra potreno je obezbijediti: dva radnika za naplatu i nadzor javnih parking prostora i javnih garaža; jedanog radnika I1/I2 stepena kvalifikacije na održavanju javnih parking prostora i javnih garaža.
• Minimalnu tehničku opremljenost lica koje obavlja poslove zbrinjavanja napuštenih i izgubljenih životinja i održavanje skloništa za njihovo zbrinjavanje čine: prostor površine najmanje 50 m², sa pansionima za smještaj životinja izgrađenim u skladu sa propisima (azil); jedno vozilo za hvatanje napuštenih kućnih ljubimaca koji se slobodno kreću, opremljeno odgovarajućim alatom, jedno vozilo za transport i uklanjanje uginulih životinja i ostalog otpada animalnog porijekla. U pogledu kadrovske osposobljenosti , potrebno je obezbijediti: tri radnika II ili I2 nivoa kvalifikacije za rad u azilu (hranjenje životinja i čišćenje boksova za životinje), jednog radnika II ili I2 nivoa kvalifikacije za hvatanje napuštenih životinja, koji kada nije na terenu pomaže u azilu; jednog veterinarskog tehničara i jednog vozača.
• Shodno Zakonu o upravljanju otpadom ("Službeni list CG", broj 64/11 i 39/16) preradu, i/ili zbrinjavanje otpada može da obavlja privredno društvo ili preduzetnik ako ima odgovarajuću opremu, postrojenje za obradu otpada i potreban broj zaposlenih, na osnovu dozvole za preradu odnosno zbrinjavanje (odstranjivanje) otpada koju izdaje Agencija za zaštitu životne sredine. Agrencija utvrđuje ispunjenost uslova za obavljanje djelatnosti prerade i/ili zbrinjavanja i izdaje navedno rješenje.Rješenje se izdaje na osnovu zahtjeva koji podnosi lice koje obavlja ili namjerava da obavlja djelatnost prerade i/ili zbrinjavanja otpada.

Uslovi koje treba da ispunjava privredno društvo odnosno preduzetnik za preradu i/ili odstranjivanje otpada definisani su Pravilnikom o uslovima koje treba da ispunjava privredno društvo odnosno preduzetnik za preradu i/ili odstranjivanje otpada („Službeni list CG“, broj 53/12), donsenim na osnovu čl. 31 i 33 Zakona o upravljanju otapdom). U pogledu tehničke opremljenosti, to lice treba da ispunjava sljedeće uslove, odnosno treba da ima: opremu za obradu otpada, elektronsku vagu za mjerenje mase vozila sa i bez otpda prilikom prijema otpada u postrojenje ili vagu za mjerenje mase otpada koji se doprema kontejnerima ili posudama za postrojenja čiji je kapacitet manji od 10 t dnevno ili manji od 2000 t godišnje; vagu za mjerenje mase prerađenog otpadai mjerenje mase ostataka od prerade otpada, kompjutersku opremu za elektonsko izdavanje potvrda o količini preuzetog otpada  i opremu za pranje točkova vozila prije izlaska na javnu saobraćajnicu. U pogledu prostornih pretpostavki treba obezbijediti sljedeće uslove: prostor za prijem i sakupljanje preuzetog otpada; prostor za skladištenje preuzetog otpada, prostor za prethodnu preradu otpada prije njegove prerade i odstranjivanja, postor za preradu i odstranjivanje otpada; prostor za skladištenje i otpremanje ostataka prerade ili odstranjivanja otpada; prostor za skladištenje i otpremanje prerađenog otpada i prostorije za rukovodioca postrojenja.

U pogledu zaposlenih lice koje obavlja navedenu djelatnost treba da ima zaposlenog rukovodioda postrojenja za obradu otpada savršenom visokom stručnom spremom . VII stepen tehničkog smjera i najmanje pet godina radnog iskustva u struci i najmanje po jedno zaposleno lice sa završenim najmanje III stepenom stručne spreme na poslovima prijema i sakupljanja preuzetog otpada, prerade i odstranjvanja otpada i upravljanja ostatkom prerade ili odstanjivanja otpada.

• Shodno navedenom pravilniku, sakupljanje, odnosno transport otpada može da vrši privredno društvo ili preduzetnik ako ima opremu za sakupljanje, odnosno transkport otpada i potreban broj zaposlenih. Uslovi koje treba da ispunjava lice koje obavlja navedene djelatnosti definisani su Pravilnikom o uslovima koje treba da ispunjava privredno društo, odnosno preduzetnik za sakupljanje, odnosno transport otpada („Službni list CG“; broj 16/13).

Lice koje vrši sakupljanje otpada (sakupljač) u pogledu opreme treba da ima: 1) odgovarajuće posude za sakupljanje i privremeno skladištenje otpada; 2) transportna sredstva; 3) sredstva za manipulaciju sa otpadom; 4) elektronsku vagu za mjerenje mase vozila sa i bez otpada, prilikom prijema otpada u privremeno skladište ili vagu za mjerenje mase otpada koji se doprema, odnosno otprema iz privremenog skladišta kontejnerima ili posudama, a čiji je kapacitet manji od 10t dnevno ili manji od 2000t godišnje; 5) elektronsku opremu za izdavanje potvrda o količini sakupljenog otpada i količini otpada koji je predat u postrojenje za obradu; 6) opremu za pranje vozila, sredstava i opreme za sakupljanje otpada; 7) privremeno skladište za odvojeno privremeno skladištenje vrsta otpada ili reciklažni centar za odvojeno sakupljanje frakcija komunalnog otpada, ukoliko nema zaključen ugovor za predaju sakupljenog otpada u postrojenje za obradu otpada.

Lice koje vrši transport otpada (prevoznik) u pogledu opreme treba da ima: 1) najmanje dva vozila za transport otpada odvojeno sakupljenih vrsta otpada, u svojini ili zakupu; 2) elektronsku opremu za izdavanje potvrda o količini preuzetog otpada i količini otpada koji je predat na privremeno skladištenje ili obradu; i 3) opremu za pranje vozila za transport otpada u svojini ili zaključen ugovor za pranje vozila sa privrednim društvom ili preduzetnikom koji vrši pranje vozila.

U pogledu broja zaposlenih Sakupljač neopasnog i komunalnog otpada, treba da ima zaposlenog rukovodioca sa završenim najmanje V nivoom kvalifikacije iz sektora: (prirodne nauke, inženjerstvo i proizvodne tehnologije, poljoprivreda, prehrana i veterina, zdravstvo i socijalna zaštita ili rudarstvo, metalurgija i hemijska industrija) sa najmanje pet godina radnog iskustva u struci i najmanje jedno zaposleno lice za vršenje poslova sakupljanja otpada sa završenim najmanje III nivoom kvalifikacije. Sakupljač opasnog otpada, osim komunalnog otpada, treba da ima zaposlenog rukovodioca sa završenim najmanje VII nivoom kvalifikacije iz sektora: (prirodne nauke, inženjerstvo i proizvodne tehnologije, poljoprivreda, prehrana i veterina, zdravstvo i socijalna zaštita ili rudarstvo, metalurgija i hemijska industrija) sa najmanje pet godina radnog iskustva u struci i najmanje jedno zaposleno lice za vršenje poslova sakupljanja otpada sa završenim najmanje III nivoom kvalifikacije. Prevoznik opasnog otpada, treba da ima zaposlenog rukovodioca sa završenim najmanje V nivoom kvalifikacije iz sektora: (prirodne nauke, inženjerstvo i proizvodne tehnologije, poljoprivreda, prehrana i veterina, zdravstvo i socijalna zaštita ili rudarstvo, metalurgija i hemijska sredstva.

Posebni uslovi za kvalifikacije

Nema

Naknade

Nema

Nadležni organi

Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine
IV Proleterske brigade broj 19, 81000 Podgorica
+382 20 446 200

kabinet@mepg.gov.me

Regulatorna agencija za energetiku i regulisane komunalne djelatnosti

Mail za slanje dokumentacije:

arhiva@mepg.gov.me

Relevantni propisi

Zakon o komunalnim djelatnostima („Službeni list CG“, br. 55/16; 66/19 i 140/22);

Pravilnik o uslovima za obavljanje komunalnih djelatnosti („Službeni list CG“, broj 54/20);

Pravila o licencama za obavljanje regulisanih komunalnih djelatnosti („Službni list CG“, br.58/19, 10/20 i 122/22).

Pravni ljekovi

Nema